Cinco ministerios firmaron ayer el Compromiso Interministerial que concretará el Plan de Trabajo Regulatorio de Hidrógeno. El evento se llevó a cabo en la Contraloría General de la República y contó con la presencia de los ministros de Economía, Nicolás Grau, Transporte y Telecomunicaciones, Juan Carlos Muñoz y Energía, Diego Pardow; como también la subsecretaria de salud, Andrea Albagli y de minería, Suina Chahuán.

El plan fue presentado por Karla Chace Jefa de la Unidad de Regulación y Mercado de Combustibles del Ministerio de Energía y luego hicieron sus aportes cada representante de los ministerios presentes.

El Plan

El hidrógeno verde está destinado a ser uno de los pilares clave en la transición energética de Chile, y el gobierno ha dado pasos importantes para regular su uso, almacenamiento y comercialización. En una reciente actualización, el Ministerio de Energía, junto con otras entidades, ha presentado un marco regulatorio interministerial que busca dar claridad y seguridad a los proyectos relacionados con este energético. A continuación, repasamos los puntos más relevantes de esta propuesta y cómo impactarán en el desarrollo de la industria del hidrógeno en el país.

Karla Chace declaró a H2News que “Las actuales demandas de certeza regulatoria nos hacen plantear la coordinación interministerial como el principal objetivo estratégico (…), involucrando tanto al sector público como a la academia y a la industria para el desarrollo de nuevas políticas en torno a la cadena de valor del hidrógeno. (…) “Es necesario cambiar el paradigma del proceso regulatorio, actuando bajo un mismo objetivo común para elevar los estándares de la legislación vigente, garantizando certeza jurídica, robustez técnica y transparencia en los procesos.”

Objetivos y Lineamientos del Marco Regulatorio

La propuesta tiene como objetivo principal habilitar el uso del hidrógeno como energético, estableciendo regulaciones que permitan su integración en el sistema energético chileno. Este proceso se inició en 2020 con una primera propuesta presentada por la GIZ y el Centro de Energía UC, enmarcada en la Acción 28 del plan de hidrógeno verde del país. La iniciativa busca reducir la carga administrativa relacionada con la tramitación de permisos para proyectos de hidrógeno, y así garantizar la seguridad de las personas y la claridad sobre los requisitos que deberán cumplir.

Una de las novedades más destacadas es la colaboración público-pública y público-privada, que será esencial para el éxito del plan. El Ministerio de Energía ha liderado un proceso de consulta pública para recoger comentarios de diversos sectores, comprometiéndose a mantener un diálogo permanente con los actores involucrados. Se prevé que cada nueva regulación pase por un proceso de consulta pública y que se elabore un informe de impacto regulatorio para asegurar su pertinencia y viabilidad​.

Cambios a partir del Proceso de Consulta Pública

El proceso de consulta pública resultó en varios cambios clave. A pesar de no haber definiciones específicas sobre las regulaciones puntuales, se incorporaron muchos de los comentarios recibidos, y se aclararon competencias entre organismos. Uno de los avances más importantes es la actualización de los lineamientos para la calificación industrial, que será revisada por el Ministerio de Salud (MINSAL). Además, se están elaborando orientaciones para que las SEREMI de Salud evalúen de manera adecuada los estudios de riesgo y análisis de consecuencias de los proyectos de hidrógeno.

Un aspecto clave que se abordará es la competencia entre el Servicio de Evaluación Ambiental (SEC) y el MINSAL en relación con proyectos que incluyen hidrógeno, amoníaco y e-fuels. Se han definido cuatro tipos de proyectos en los que se clarificarán las responsabilidades de cada institución, promoviendo así una gestión más ordenada y efectiva.

Principales Regulaciones por Ministerio

El plan regulatorio abarca a varios ministerios, cada uno con responsabilidades específicas en la regulación del hidrógeno:

• Ministerio de Energía: Se encargará de aspectos como la seguridad, transporte y distribución del hidrógeno, tanto en forma gaseosa como líquida. Además, se introducirán regulaciones para estaciones de servicio de hidrógeno, dispensadores multicombustibles y la calidad del gas.
• Ministerio de Salud: Este ministerio actualizará las normativas relacionadas con el almacenamiento de sustancias peligrosas, incluyendo el hidrógeno, y revisará las condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo. Asimismo, trabajará en la modificación de la calificación industrial para proyectos de hidrógeno y amoníaco​.
• Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones: Se enfocará en el transporte de cargas peligrosas, como el hidrógeno, y en la homologación de vehículos nuevos que operen con este energético.
• Ministerio de Minería: Elaborará regulaciones para el uso del hidrógeno en la maquinaria minera, permitiendo el desarrollo de tecnologías más limpias para este sector clave de la economía chilena.

Cronograma Regulatorio y Futuro del Hidrógeno en Chile

El cronograma regulatorio interministerial está proyectado para completarse entre 2024 y 2030, con metas ambiciosas para garantizar que Chile cuente con un marco normativo adecuado para el desarrollo del hidrógeno como fuente de energía. La cooperación entre ministerios y actores privados será crucial para cumplir con estos plazos y asegurar la implementación efectiva de las regulaciones.

Chile se perfila como uno de los líderes en el desarrollo del hidrógeno verde a nivel mundial, y este marco regulatorio es una pieza fundamental en ese camino. Con una política de Estado clara y comprometida, y un proceso de consulta pública que ha recogido las necesidades de la industria, el país avanza hacia un futuro más sostenible y seguro en términos energéticos.

Luego de la presentación del plan, se llevó a cabo un panel de discusión liderado por María de los Ángeles Valenzuela de Hinicio, Rodrigo de la Calle de ACHS, Marcos Kulka de H2 Chile, Víctor Hugo Barrientos de UTH-PUC y Fitzgerald Cantero de OLADE.

Durante el conversatorio, Kulka mencionó que “Este esfuerzo de colaboración público-privada es clave para enfrentar los desafíos del hidrógeno y sus derivados, como el amoníaco, que presentan complejidades en almacenamiento y transporte. Además, es fundamental avanzar en la compatibilidad territorial y normativas para asegurar el desarrollo de la industria. La certeza jurídica proporciona el entorno necesario para que las inversiones y la planificación se realicen de manera estable y predecible”.

Por su parte, De la Calle adelantó lo importante que es la seguridad en esta nueva industria. Barrientos destacó que es muy importante la colaboración con la academia para lograr un capital humano del nivel que se va a requerir en esta nueva industria.