Cuatro años después de la publicación de la Hoja de Ruta del Hidrógeno, Colombia presenta un panorama mixto: avances regulatorios y primeros proyectos en marcha, pero también rezagos en la implementación y en la creación de demanda. Así lo revela el análisis realizado por la Asociación Hidrógeno Colombia, elaborado por Mónica Gasca Rojas y Juan David Giraldo, que evalúa la estrategia a la luz de los compromisos fijados a 2030.

El informe destaca que, aunque el país ha construido un marco normativo pionero en la región, todavía enfrenta desafíos críticos: la formalización del comité de seguimiento, la lenta ejecución de acciones clave y la necesidad urgente de incentivar la demanda interna de hidrógeno y sus derivados.

Avances regulatorios y primeros proyectos
Desde 2021, Colombia ha aprobado una serie de decretos y leyes que definen al hidrógeno como motor de la transición energética. Entre ellos, el Decreto 1476 de 2022, que abrió paso a la certificación de origen; la Ley 2294 de 2023, que incluyó al hidrógeno en el Plan Nacional de Desarrollo; y el Decreto 1597 de 2024, que creó el Ecosistema H2, una plataforma para registrar proyectos y monitorear su avance.

En paralelo, han surgido los primeros proyectos de escala industrial. El más destacado es Coral, liderado por Ecopetrol, con 5 MW de electrólisis y operación prevista en 2026. También sobresale Protium, de la empresa Hevolucion, con 2,3 MW y producción de amoníaco bajo en emisiones. Ambos proyectos suman más de 38 millones de dólares en inversión inicial. A la fecha, se han identificado 36 proyectos potenciales que podrían alcanzar una capacidad de 18 GW de electrólisis al 2040, con inversiones estimadas en 40 mil millones de dólares.

Desfase en la ejecución de la Hoja de Ruta
El análisis revela que la Fase 1, que debía sentar las bases del ecosistema entre 2022 y 2023, presenta un cumplimiento del 51%. La Fase 2, que busca habilitar el mercado antes de 2026, apenas llega al 21%. Y la Fase 3, centrada en el monitoreo y nuevos usos, tiene un avance incipiente. La falta de un comité de seguimiento formalizado ha limitado la evaluación integral y retrasado la coordinación entre actores.

En términos de producción, Colombia proyecta alcanzar 511 MW de electrólisis instalados hacia 2030, una cifra inferior al rango de 1–3 GW planteado en la Hoja de Ruta. El rezago más notorio está en la demanda: sin incentivos claros ni contratos de compra a largo plazo, el país enfrenta un avance incipiente en este indicador, situación que comparte con otros mercados internacionales de hidrógeno.

Riesgos y desafíos inmediatos
El informe también advierte sobre riesgos económicos, sociales y ambientales. Entre ellos, la baja demanda interna, la falta de certeza jurídica y de infraestructura habilitada, así como tensiones territoriales y ausencia de marcos ambientales robustos. A ello se suman desafíos en formación de talento técnico y seguridad en zonas estratégicas.

Conclusiones: oportunidad de ajustar el rumbo
La Asociación Hidrógeno Colombia concluye que, si bien el país ha avanzado en regulación y proyectos iniciales, la estrategia requiere ajustes urgentes para acelerar el mercado. Recomienda formalizar cuanto antes el comité de seguimiento, consolidar incentivos a la demanda —incluyendo medidas fiscales y no fiscales— y priorizar proyectos de gran escala que permitan alcanzar las metas a 2030.

El análisis subraya que Colombia sigue siendo uno de los tres países con mayor potencial en Latinoamérica, pero advierte que el éxito de la Hoja de Ruta dependerá de pasar de la planificación a la materialización, con una visión pragmática y realista que integre regulación, proyectos e incentivos a la par.

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